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资质审查

国家秘密载体印制资质常见问题解答

国家秘密载体印制资质常见问题解答

 

一、申请受理

1.国家秘密载体印制资质有哪几类?

答:国家秘密载体印制资质包括涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工5个资质类别。

2.国家秘密载体印制甲级、乙级资质有什么区别

答:承担印制业务的涉密等级不同。甲级资质单位可以从事绝密、机密、秘密级的印制业务,乙级资质单位可以从事机密、秘密级的印制业务。

3.国家秘密载体印制资质应当向哪些部门申请

答:北京市申请甲级资质的,应当向国家保密科技测评中心提交申请材北京市申请乙级资质的,应当向北京市保密局提交申请

北京市外申请甲级资质的,应当向工商注册地省级保密行政管理部门申请。北京市外申请乙级资质的,应当以工商注册地省级保密行政管理部门要求为准。

4.国家秘密载体资质办理的一般流程是什么

答:一般流程包括:提交申请、资质受理、书面审查、现场审查、许可决定等。

5.申请甲级国家秘密载体印制资质能否网上提交申请?

答:北京市目前未开展网上受理、审查。可以现场提交邮政快递方式报送申请材料;北京市外应当以工商注册地省级保密行政管理部门要求为准。

6.国家保密资质管理部门的联系方式是什么

答:国家保密资质管理部门电话:010-83086030,通讯地址:北京市西城区东绒线胡同49号(北京市513信箱,邮编100031

北京市甲级资质申请受理部门电话:010-55623901/55623902,电子邮箱:nsstec_zizhi@126.com,微信号:shoulizixun_01shoulizixun_02微信小程序:国家保密科技测评,通讯地址:北京市海淀区交大东路甲56号,邮编100044

北京市资质申请受理部门电话北京市外乙级资质申请受理部门电话:需向各省级保密行政管理部门咨询

7.如何了解国家秘密载体印制资质申请相关政策?

答:资质申请相关政策在国家保密局(www.gjbmj.gov.cn)、国家保密科技测评中心(www.nsstec.org.cn)门户网站微信小程序(国家保密科技测评)及时更新公示,供申请单位了解。

8.如何下载国家秘密载体印制资质有关规范性文本?

答:北京市甲级资质申请单位的申请材料应当在国家保密科技测评中心www.nsstec.org.cn门户网站下载保密资质离线申报工具制作,北京市资质申请单位和北京市外甲乙级资质申请单位申请材料要求需向各省级保密行政管理部门咨询

变更报告表、注销申请书等规范性文本在国家保密局(www.gjbmj.gov.cn)、国家保密科技测评中心(www.nsstec.org.cn)门户网站微信小程序(国家保密科技测评)相关栏目公示,供申请单位下载。

9.国家秘密载体印制资质申请收取费用吗

答:不收取任何费用。

10.现场审查前需要做哪些准备工作?

答:申请单位可凭借资质证书复印件或者受理通知书或者保密资质申请单位材料交接清单、介绍信和身份证复印件在受理室领取审查细则和评分标准、保密知识测试题库,并按照《迎检须知》做好相应准备。

11.无法按期接受现场审查,是否可申请延期审查?

答:依据《国家秘密载体印制资质管理办法》第二十四条规定,申请单位无正当理由拒绝按通知时间接受现场审查的,保密行政管理部门应当终止审查。确因自然灾害、重大活动等不可抗原因需延期审查的,应当及时提交书面申请。

12.现场审查未通过,是否能立即重新提交申请材料?

答:根据资质管理办法,现场审查不合格的单位,由保密行政管理部门作出不予行政许可的书面决定,说明理由并告知申请单位相关权利申请单位应当在收到不予行政许可决定书后,对现场审查发现的问题全面整改,重新提交申请。

二、申请条件(含基本条件、具体条件)

13.我单位未取得相关保密资质,是否可以直接申请国家秘密载体印制甲级资质?

答:不能。根据《国家秘密载体印制资质管理办法》第十二条第一款规定,甲级资质申请单位应当具备相应乙级资质三年以上。

14.从事资质业务的相关人员指的是哪些人?

答:指直接从事所申请资质相关具体印制业务的人员,以及必要的职能机构人员。

三、上市问题

15.我单位获得涉密载体印制资质证书后,是否允许在新三板挂牌交易?

答:国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书印制资质单位可以在新三板挂牌,不得为外资控股企业。

涉密文件资料、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工印制资质单位不得有外国投资者投资拟在新三板挂牌的,应当根据新三板分层管理办法,明确拟上市层级的交易方式、外资准入要求等,确保挂牌后可限制外国投资者购买股份后,方可挂牌。挂牌股本比例应当符合《国家秘密载体印制资质管理办法》(国家保密局令2020年第2)规定

四、事项变更

16.我单位甲级资质单位,在资质有效期内,取得证书后控股股东/董监高人员/……发生了变更,应如何报告?

答:应根据管理办法相关要求进行事项变更报告,可在测评中心官方网站(www.nsstec.org.cn)资质审查栏目中下载相应变动情况报告表,北京市甲级资质单位根据要求填写后以挂号信寄送至北京市513信箱(邮编100031),封面写明事项变更材料,如涉及国家秘密或者工作秘密信息,应当采用机要交通、机要通信或者指派专人进行。相关材料应当以电子光盘形式报送,并附盖章纸质材料说明函,电子文档扫描格式为ofd格式。北京市外甲级资质单位提交至省级保密行政管理部门相关机构。

17.我单位在资质有效期内,公司的小股东(股份占比小于5%)发生了变更,是否需要报告?

答:按照管理办法要求,股权结构发生变更的,需变动前报告,经审批决定的保密行政管理部门审批后方可进行事项变动。公开上市公司的持股低于5%的流通股股东变更,无需报告。

18.单位在资质有效期内,仅注册资本发生变更,是否要提前报告?

答:按照管理办法要求,注册资本变更属于事前报告,应当提交《保密资质变更事前报告表》,书面说明注册资本增加原因及增资资金来源,当经过审批决定的保密行政管理部门审批后方可进行事项变动。

19.单位在资质有效期内,法定代表人变动应当提交哪些材料?

答:按照管理办法要求,法定代表人变动属于事后报告,应在变更后十日内提交相关材料,需要提交的材料有:(1)保密资质变更报告表;(2)现任法定代表人身份证复印件;(3)现任法定代表人身份情况声明;(4)工商营业执照;(5)单位出具的原法定代表人离岗离职去向,原法定代表人是涉密人员的,明确脱密期管理措施,说明脱密期管理情况。

20.单位在资质有效期内,自然人股东变动应当提交什么材料?

答:按照管理办法要求,自然人股东变动属于事前报告,应当提交《保密资质变更事前报告表》、股东变化情况说明、新增自然人股东身份证复印件、股份情况说明、相关身份情况声明。

21.单位在资质有效期内,法人股东变动应当提交什么材料?

答:按照管理办法要求,法人股东变动属于事前报告,应当提交《保密资质变更事前报告表》、股东变化情况说明、新增法人股东股权结构图、营业执照、公司章程、拟变化股份情况、新增法人股东实际控制人身份证及相关承诺书。

22.单位在资质有效期内,董事会、监事以及高级管理人员变动需提交什么材料?

答:按照管理办法要求,董事会、监事以及高级管理人员变动属于事后报告,应在变更后十日内提交相关材料,及时提交《保密资质变更报告表》,新任人员任命文件、身份证复印件、身份情况声明,离职人员去向说明。离职人员是涉密人员的,明确脱密期管理措施,说明脱密期管理情况。

23.单位在资质有效期内,注册地址变动应当提交哪些材料?

答:按照管理办法要求,注册地址变动属于事后报告,应在变更后十日内提交相关材料,及时提交《保密资质变更报告表》、工商营业执照。

24.单位在资质有效期内,经营地址发生变动应当提交哪些材料?

答:按照管理办法要求,经营地址变动属于事后报告,应在变更后十日内提交相关材料,及时提交《保密资质变更报告表》、新经营地址产权证明或者租赁合同以及经营地址变动书面情况说明。

25.单位在资质有效期内,涉密业务场所变动后,何时可以投入使用?

答:按照管理办法要求,涉密业务场所变动属于事前报告,应当向保密行政管理部门报告,新涉密业务场所现场审查合格并取得批复函后方可投入使用。

五、监管等其他常见问题

26. 单位在资质有效期内,如何进行资质年审?

答:根据《国家秘密载体印制资质管理办法》第三十六条规定,资质单位实行年度自检制度,应当于每年331日前向作出准予行政许可决定的保密行政管理部门报送上一年度自检报告。依据《国家秘密载体印制资质管理办法》第四十四条第四款规定,保密行政管理部门不再就年审开展现场审查,将通过双随机抽查,加强对资质单位监管。

27.甲级资质证书如何领取?

答:北京市甲级资质单位请于接到受理室通知后,按规定时间,携带经法定代表人签署和单位盖章的《保密承诺书》、单位介绍信和领取人身份证复印件到北京市海淀区交大东路甲56资质受理室领取证书正副本。北京市外甲级资质单位应到省级保密行政管理部门相关机构领取证书正副本

28.资质证书是否算涉密文件?是否可以通过网络发给相关单位? 

答:证书本身不属于涉密文件,但不得通过互联网等渠道公开向社会发布。

 

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